团瓢庄乡人民政府乡长   张福君

 

在市委、市政府的正确领导下，我乡坚持以科学发展观为指导，在金融危机引发全球经济下滑的严峻形势下，紧密结合我乡实际，团结带领全乡党员干部和广大群众，拼搏奋进，务实创新，各项工作取得较好成绩，实现了经济社会持续快速发展。

一、工作回顾

---综合经济实力实现新跨越。2011年，全乡生产总值完成12.4亿元，年均增长15%；全社会固定资产投资完成2.7亿元，年均增长16 %；财政收入完成2828万元，年均增长25%；农民人均纯收入达到5270元，年均增长7%。

---传统农业改造升级取得新进展。农业生产结构不断优化。在认真落实各项惠农政策和稳定粮食生产的基础上，通过组织实施农业结构调整工程，果蔬立体栽培秋黄瓜、设施蔬菜、食用菌和规模养殖四大农产品基地不断发展壮大。通过成立了山坡香专业合作社，注册了“绕坡香”商标，邀请多家电视台对秋黄瓜进行专题宣传报道，与唐山金客隆超市、唐百集团北方购物广场签订供销合同，实现“农超对接”，使我乡以仁、米、邢、李等4个村为主的秋黄瓜市场知名度和生产规模迅速提升。目前，全乡秋黄瓜基地发展到2000多亩，每年为农民增加收入200多万元。以振华食品厂为依托，发展订单蔬菜1000亩，带动农户700户。在邢庄子村建成占地近百亩的设施蔬菜示范园。全乡发展食用菌大棚91个，210万棒，总产量达1800吨，为农民增收840多万元。以养殖小区建设为突破口，在东草厂、骆各庄、山里各庄等村发展规模养殖户70户。农业农村基础设施不断强化。我们紧紧抓住上级对农业基础设施建设加大投入的政策机遇，在26村实施了节水灌溉工程，新打和维修机井1036眼，铺设节水管道221公里，节水灌溉面积达到36920.7亩，占耕地总数的96.9%，增强了抵御自然灾害的能力。2011年我乡下庄村的节水灌溉工程代表全市接受了河北省水利厅的验收，得到了领导和专家的充分肯定。从2008年开始，先后完成了20个村的安全饮水工程，让群众喝上了健康水、安全水。

---农村面貌发生新变化。通过深入开展文明生态村创建活动，全乡累计投入资金958.8万元，硬化路面89200延长米，建文化长廊1550米，建街心公园6个，建健身场所13处，建沼气池4200个，美化墙体12万平方米，打造出吴家坑、团瓢庄、东草场、刘庄子等文明生态精品村。投资620万元，使村村通水泥路工程达25公里。近年来，我们把农村环境卫生治理作为政府一项重点工作来抓，纳入村干部年终目标考核。全乡28个村分别成立了保洁员队伍，配备垃圾收集设施。五年来，全乡各村累计投入资金92万多元，出动人员3000多人次，车辆200辆次，清运垃圾10000多方，使农村环境卫生“五乱”问题正逐步得以治理。

在兴隆店村实施了省级新民居示范工程，通过“工业园区+农户”的建设模式，目前已投入3000万元完成了一期工程建设，建设58栋新农居，完成了主路硬化、电力配套等基础设施建设，已有15户搬入新居。去年11月1日，兴隆店新民居示范村作为河北省新民居建设现场会的三个观摩点之一，接受了全省各地领导的观摩，得到省市领导的高度评价。

---项目建设取得新成效。我们坚持以扩大投资为动力，突出中心抓项目，重点围绕装备制造和现代物流产业园区建设，倾斜领导和工作力量，强政策扶持和协调服务，确保了项目建设顺利进行。五年累计新上项目23个，投资近9亿多元。全乡已经初步形成以唐山鑫虎重型机械有限公司、新保益达矿山机械有限公司为依托31家企业在内的机械装备制造产业园区,以唐山冀东起重安装公司、浩友物流为依托的商贸物流产业园区。这些项目和企业的相继建成投产，对促进全乡保增长、调结构、转方式，从而实现大发展、快发展起到了有力的支撑作用。

---交通和区位凸显新优势。我们积极配合市委、市政府做好平东线、机场新路、112线南通以及承唐高速等重点工程的征地、拆迁、地上附着物评估以及道路两侧绿化的相关工作，协助解决道路修建施工过程中出现的信访问题，确保了几条道路顺利通车。去年清东陵高速和张唐铁路相继开工启动，目前已完成前期的征地、拆迁、评估补偿及资金的发放工作。现在我乡既有国道112线、省道遵宝线、县道平东线，又有承唐高速、清东陵高速和张唐铁路，这些道路交织成一个四通八达的交通网，使得团瓢庄乡的交通区位优势更加明显，为我乡的经济发展奠定了基础。

---民生不断改善、群众幸福指数得到新提升。在社会保障方面，认真开展农村新型养老保险和新型合作医疗保险的征收工作。2011年新农保参保人数达11348人，参保率达79%，居全市首位。新农合参保人数25210人，参保率达91%。在帮扶救助方面，五年累计发放城乡低保资金65万元，优抚费358.5万元，大病救助8万元，慈善救助15万元，较好的保证了低收入弱势群体的生产生活。在教育工作方面，改造中小学危房500平方米，改造、扩建校舍1298平方米，投资130万元新建兴隆店中心小学教学楼960平方米和东寺中学教学楼，解决了11个村入学高峰问题，办学条件和教学质量稳步上升。2011年升入一中15人，高级中学11人，新店子七中64人。在计划生育工作方面，全面落实《计划生育条例》，以保持低生育水平，提高人口素质为目标，强化计划生育管理。计划生育率达到95.73%，人口自然增长率控制在7.95‰，人口出生率控制在14.07‰。

二、存在问题

经过深入细致的调研发现，我乡在前进的道路上仍存在着很多困难和问题，主要是：支撑发展的立乡大项目、好项目还不够多，增收入、上项目还需进一步加强；农业结构调整力度还较小，特色农业生产规模偏小，难以形成产业优势和增收优势；资金、土地对经济发展的刚性约束还较强，还需要进一步创新破解；改善民生的任务仍然艰巨；经济运行质量有待进一步提高，等等。这些必须引起我们的高度重视，在今后的工作中努力加以解决。

三、今后工作思路

我市城市西扩南移，使我乡的区位优势更加明显，随着承唐高速的通车，清东陵高速、张曹铁路的建设，交通优势更为突出；更为重要的是，经过“十一五”时期的改革和发展，我乡的发展环境不断改善，主导产业逐步显现，谋发展的氛围日益浓厚，已经具备了加快发展的基础和条件。只要我们充分调动一切积极因素，坚定信心，奋力开拓，就一定能够谱写富民强乡的新篇章。

根据乡第十四次党代会精神，今后全乡工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照“生态立乡、开放兴乡、农业富乡、工业强乡、商贸活乡”的总体要求，围绕建设“两园”（装备制造园区、现代物流园区）、打造“三乡”（商贸重乡、经济强乡、幸福新乡）、推进“四化”（城乡一体化、农业特色化、工业规模化、商贸区域化），着重抓好发展方式转变、产业承载平台整合开发、新农村建设、保障和改善民生、加强和创新社会管理等五项重点工作，为建设繁荣绿色幸福新遵化做出积极的贡献。

四、2012年重点工作

2012年是深入实施国家“十二五”规划承上启下的重要一年，也是唐山提出的优化发展环境年，因此，做好今年工作至关重要。根据市委五届二次全会和市政府五届四次全会精神，我们将紧紧围绕建设繁荣绿色幸福新遵化这个奋斗目标，继续以转变经济发展方式为主线，坚持以稳中求进、以进保稳为主，奋发向上，大有作为，努力实现更好、更快、更大发展为主基调，重点抓好以下几方面工作：

（一）强力抓好项目攻坚工程。一是积极配合有关部门和施工单位，创造良好的施工环境，确保清东陵高速和张唐铁路两个重点项目顺利实施。二是充分发挥交通、区位和产业优势，依托物流产业园区和装备制造产业园区，进一步做好园区详规，抓好项目谋划、招商、跑办、推进、落地，争取引进2-3个投资5000万元以上的符合产业政策的项目入园，为经济发展培育新的增长点。

（二）强力推进新农村建设工程。以农业增效、农民增收、农村发展为目标，一是认真贯彻中央1号文件精神，深入研究中央出台的惠农政策和扶持重点，结合我乡实际，加强与农口部门联系，有针对性地搞好上级扶持项目的对接，不断改善全乡农业基础设施，不断提升农业科技水平。二是加快产业结构调整步伐，围绕建设特色基地、设施蔬菜基地、农事体验基地，大力发展高效城郊型农业。三是持续开展农村环境卫生综合治理，重点抓好112线、遵宝线和通乡公路沿线卫生整治，同时进一步健全村级保洁长效机制和考核办法，最大限度地防止反弹。四是在推进兴隆山庄二期新民居建设的同时，结合火车站生活区建设，适时启动周边村的新民居建设。

（三）强力抓好民生改善工程。重点抓好西寺村—朱官屯村1.4公里的乡道翻修工作，在老促会的帮助下，使老区村任庄子村水泥路户户通。修缮配套东寺、西寺、左阳庄、周桥子、下庄、朱官屯、刘庄子、山里各庄等8个村的因高速、铁路建设阻断和毁坏的田间机耕路、低压线路、机井和地下管网等。继续改善办学条件，加强教师队伍建设，争取初中升学率和素质教育“双提升”。同时，组织教育办、派出所将中小学、幼儿园，安全教育和安全检查常态化，严防安全事故发生，在农村合作医疗、养老保险、计划生育、弱势群体帮扶方面，力求参保率、参合率、计划生育率、弱势群体帮扶率分别达到90%、97%、99%、100%。

（四）强化社会管理创新。深入开展群众性精神文明创建活动和“孝星”评比等公民道德实践活动。深入开展普法宣传教育，狠抓社会治安综合治理，持续开展严打整治斗争，提升广大群众的安全感。坚持不懈地抓好安全生产工作，努力创建“平安和谐团瓢庄”。

（五）大力抓好村级干部队伍建设。认真抓好村两委换届工作，按照“一好双强”标准，确保28个村配齐、配强两委班子。同时做好新换农村两委干部的培训工作，完善各项规章制度，为促进全乡经济社会协调发展提供有力的组织保证。

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